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着力推进结构调整 加快产业转型升级

大连市振兴发展五年成就回顾之二

来源:大连日报发布日期:2017-10-12

    袁百全 大连日报记者徐伯元

    2013年8月,习近平总书记视察大连时,要求大连建成产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区。面对多年积累的结构性矛盾和转型发展的压力,大连坚持以新理念引领经济发展新常态,加快推进经济结构战略性调整和转型升级,产业结构不断优化,新旧动能加快转换,发展质量稳步提高,为推动全市经济社会持续健康发展积蓄了后劲,打下了坚实基础。

    多维设计 产业层次从“多”到“特”

    近年来,大连立足自身优势,通过城市、产业、生态等综合规划,着力构建在区域经济内部有带动力、在国内外市场有影响力、在未来发展中有持续竞争力的优势产业体系,为推动振兴发展提供坚实可靠支撑。

    着力强化顶层设计。形成了主城区、新市区、黄海沿岸和渤海沿岸“四大城市组团”发展模式,实现规划建设、城市管理、产业布局和服务功能一体化。通过“四大城市组团”建设,大连逐步形成组团化、链条式的发展态势,主城区市政基础设施服务功能、城市环境持续完善,新市区产业集聚基本形成、服务功能逐步提升。

    加快推进传统产业转型升级。出台并实施《中国制造2025大连行动计划》,统筹推进创新中心、质量品牌提升、高端装备创新和工业强基、人工智能、绿色制造六大工程建设。石油化工、造船、大型机械、轴承、制冷设备等生产规模居全国同行业前列;大连中车、华锐重工、光洋科技、瓦轴等一批装备制造企业加快向系统集成和制造服务化转型;数控机床、轨道交通、核电装备等领域向中高端迈进。

    持续优化战略性新兴产业发展路径。大力实施战略性新兴产业培育专项行动。人工智能、集成电路、清洁能源、生命健康、软件和信息技术服务、核电装备、新材料等领域发展态势良好。今年上半年,围绕战略性新兴产业,全市实施新建和续建项目36个,总投资规模达2216.8亿元。

     全力推动服务业向规模化高端化发展。加快“四个中心、一个集聚区”建设。国际航运中心、物流中心功能大幅提升,与世界160多个国家和地区300多个港口有贸易往来,承担了东北地区70%以上的海运货物和90%以上的集装箱运输。国际贸易中心建设扎实推进,13个跨境电商线下园区和30家本土线上平台建成启用,贸易市场扩展到全球196个国家和地区。区域金融中心功能显著增强,继上海、深圳、北京之后进入英国伦敦金融城发布的“全球金融中心指数”(GFCI)报告,位列全球83个入选城市的第41位,在第七期中国金融中心指数中位列同类城市第6位。

    大力推进都市型现代农业提质增效。着力培育农村发展新动能、打造农业新业态、扶持经营新主体、拓宽农民增收新渠道。坚持以发展都市型现代农业园区为抓手,以点带面,整体推动,新发展都市型现代农业园区59个,较2013年增长164%。

    产业从“制”到“智” 布局从“散”到“聚”

    近年来,我市推进信息化和工业化深度融合,工业企业自主创新能力、重大技术装备成套能力以及全市区域性产业配套能力和生产性服务业对产业发展的支撑能力得到全面提升,“大连制造”加快迈向“大连智造”。

    坚持把“两化”深度融合列为全市工业转型升级重点工程之一,全市政策引导、资金支持和服务支撑体系不断完善。多行业推进融合,推动“互联网+制造”在重点企业的应用,大连机床集团通过与华中科技大学合作,搭建“互联网+智能制造云服务平台”;华锐重工等11家企业成为辽宁省工业互联网推广应用试点企业。多环节无缝对接,以行业龙头企业为核心,重点建设公共服务平台,提升生产性服务业发展水平。聚集石油化工、信息等产业,实施百户企业示范、千户企业提升和万户中小企业普及的信息化建设;支持行业、区域和园区型物流信息平台建设,强化制造业和物流业的联动发展,大力发展多式联运;推动装备制造、交通运输和物流、数字医疗等领域的物联网示范应用,带动大连各类物联网相关产业的集聚和发展;促进行业资源整合优化,促进信息技术在传统工业领域的渗透与融合,加快产业结构调整与升级。

    同时,大连始终把发展产业集群作为促进全市经济结构调整、主导产业优化升级的一个重要着力点和突破口,坚持做强企业板块,做大石化产业、汽车产业、军民融合产业、海洋战略性新兴产业、文化产业、旅游产业等产业板块,做优区域板块,从微观、中观和宏观三个层面加快转型升级。

    金普新区产业集群规模迅速提升,形成以集成电路研发设计和加工制造为核心的电子信息产业集群,以生物制药、新材料、新能源为核心的新兴产业集群,以精密制造、专用设备、汽车及零部件制造为核心的高端装备制造业集群,以港航物流、国际贸易、金融保险为核心的现代服务业产业集群。长兴岛、花园口等重点开发园区产业项目不断聚集,成为我市经济转型发展新支撑点。瓦房店轴承产业集群成为国家工信部首批产业集群区域品牌建设试点,普兰店获批“中国互感器之都”。

    大连将创新链、产业链、资本链和人才链紧密融合,不断为产业向价值链中高端升级注入强大动力。

    以推进大众创业、万众创新为动力,构建“高校+孵化器+技术平台+产业基地”的科技创新链。我市先后获批国家创新型试点城市、国家知识产权示范城市、国家自主创新示范区。

    以重点园区建设为依托,构建“企业+园区+产业+基地”的产业成长链。积极引导推动一批优质项目向园区集中,石油化工、船舶和海洋工程、装备制造、汽车及零部件制造、电子信息、生物医药等产业逐步形成集群化发展态势,一批百亿级、千亿级产业集群逐步显现。

    以促进市属国资整体经营效益提升为核心,构建“投入+产出+再投入+再产出”的资本循环链。确立市属国企产业发展五大产业链,发力港口开发建设、高端装备制造、风光储、城市基础设施建设、全程冷链物流,形成了产业链抱团、资金链抱团、市场链抱团的新模式。

    以培育复合人才为牵引,构建“领军人才+创新人才+管理人才+技术人才”的人才支撑链。深入实施人才强市战略,出台并实施“5+22”人才政策,在全市上下营造“大抓人才、大兴人才”的良好氛围。

    同时,大连坚持域内和域外开放联动,内资和外资并引,力促产业更好更快发展。充分发挥自贸试验区引领作用,全面复制上海等自贸区先进经验,推出创新举措53项。积极融入“一带一路”建设,支持企业与沿线国家开展基础设施、制造业、农林渔业、能源、科技等领域的投资和国际产能合作。扎实开展沪连对口合作,全面对标上海,一对一学习借鉴上海国际经济、贸易、航运、金融中心建设先进经验。扩大对外开放领域,跨境电子商务综合试验区等先后获得国务院批准;国际大通道建设进展顺利,全国首列冷链集装箱国际班列在我市投入运营,多式联运入选国家首批示范项目。

    ●产业结构持续优化

    农业稳中调优、工业提质增效、服务业品质提升。三次产业结构由2013年6.4∶51.9∶41.7调整至今年上半年的5.3∶40.3∶54.4,对经济增长贡献率分别由3.2%、55.4%、41.4%调整为4.6%、43.6%、51.8%。

    ●新兴产业加快发展

    截至2016年,全市国家级高新技术企业668家、技术先进型服务企业131家,分别比2012年增长72.1%和33.7%,占全省同类企业数的40%,居东北各市之首。上半年全市战略性新兴产业实现收入355亿元,产业增加值增长12.8%。累计开发新产品10000多项,支持产业技术创新项目150多项。

    ●人才助创新能力不断增强

    全市有国家最高科技奖获得者、两院院士28人,国家“千人计划”专家73人,教育部“长江学者”44人,国家杰出青年基金获得者59人,国家“百千万人才工程”人选47人,国务院特殊津贴专家1384人。32人、6个团队和2个基地入选国家创新人才推进计划,高层次人才总数居东北地区前列。

    ●消费动能显著增强

    社会消费品零售总额年均增长10.7%,上半年实现社会消费品零售总额1723.5亿元,同比增长9.6%,比全省平均增速高8个百分点,居全省首位。

    ●新经济迅速成长

    上半年万人专利拥有量是2012年的2.2倍。2012年至2016年新注册登记企业由14914户增至32313户,增长117%;注册资本由459.7亿元增至3494亿元,增长660%。 

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